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工信部首份国家级AI服务商政策落地，用"服务券+风险补偿"打通AI落地最后一公里

一、国家出手，AI服务商正式纳入培育体系

8月31日，工业和信息化部印发《关于开展人工智能应用服务商培育专项行动的通知》，这是国内首部以"AI应用服务商"为主体的国家级专项政策。通知明确，到2026年底全国服务商资源池数量突破2000家，到2027年底不少于3000家。

工信部科技司相关负责人表示，当前我国已涌现一批AI应用服务商，但仍面临资源底数不明、交付水平不均、商业闭环不通、服务生态不壮等痛点。此次专项行动以"扩量提质、梯次培育、创新引领、应用导向"为原则，旨在锻造一批懂行业痛点、通技术机理、知安全风险、善交付运营的复合型服务商队伍。

二、首购首用+风险补偿，破解"不会用、用不起"

通知部署四项重点任务：建立服务商资源池、提升服务供给水平、推动规模化应用、加强支撑保障。其中最具看点的是采购机制创新——探索通过首购首用、风险补偿等模式，加大大模型、智能体、Token等服务采购力度。

政策创新采用"服务券+风险补偿"工具，变"要我转"为"我要转"，有效分担中小企业试错成本。北京前沿未来科技产业发展研究院院长陆峰分析，供给侧通过建立资源池、鼓励"小快轻准"产品降低门槛，需求侧通过首购机制激活应用意愿，精准惠及产业链上中下游。

三、谁将受益？

业内分析，此次行动将利好三类主体：上游的大模型、云计算及芯片企业获得更广阔应用场景；中游的垂直行业应用服务商有望扩大份额、成长为细分龙头；下游的传统企业以更低成本实现智能化转型。通知还提出，依托金砖、中国—东盟等合作机制，推动优质AI应用项目出海落地。

从模型能力竞赛转向场景落地验证，AI服务商正是连接技术与产业的关键桥梁，政策红利期已至。

综合工业和信息化部官网、证券时报、经济参考报报道 | 2026年9月1日