🎯 民生监管 · 反垄断

🔥 驾校抱团涨价不是市场行为而是违法垄断,监管部门重拳出击,打破价格同盟让学车成本回归合理

一、学车费用为何离谱上涨?不是成本高,是"同盟"在作祟

四川巴中,机动车培训费从1500元至2500元不等,涨至4000元;重庆铜梁,摩托车培训费从200余元涨至900元。驾校培训费为何越来越贵?答案并非房租、人力、车辆等成本大幅增加,而是当地驾培企业商量好了"抱团涨价"。近日,市场监管总局公布2022年至今全国市场监管部门已查处的12件驾培垄断案件,覆盖10余个省份,西南、西北地区县域为高发区域。案件共涉及百余家本地驾校,单案涉案主体4家至17家不等,驾培企业"抱团涨价"问题突出。这一数据背后,折射出县域驾培市场的严重失序——本应充分竞争的民生服务领域,竟被几家本地驾校和行业协会联手操控,将学车成本硬生生推高数倍。

以重庆为例,铜梁7家驾校组建联盟管委会,以保证金、资金统筹为手段,强制划定小车科目二、科目三最低收费标准;江津6家摩托车驾培机构合设"总校",实行定价、收费、教学、考试、开支"五统一",将摩托车培训费从200余元抬至900元。整治后,江津群众直接享受降价红利,费用大幅下降。这些案例清晰表明:涨价不是市场行为,而是赤裸裸的价格垄断。监管部门介入后,价格迅速回归合理区间,证明所谓"成本高涨"不过是垄断者为自己开脱的借口。

二、行业协会变"价格同盟"推手,垄断行为日趋隐蔽

调查显示,超三成案件由行业协会牵头,通过开会、签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润。市场监管总局披露的典型案件中,重庆秀山道路运输协会牵头9家驾校统一涨价实施垄断行为;四川巴中道路运输协会组织12家驾校制定"价格自律办法"变相抬价,协会被处罚款50万元,12家驾校也因达成并实施垄断协议被处罚款140余万元。更值得注意的是,当前垄断行为日趋隐蔽——微信群商议、口头约定逐渐替代书面协议,取证难度持续加大。巴中市道路运输协会甚至规定,如果培训机构不按规定收费,首次查证属实要罚款5000元,第二次罚款1万元,教练员也会被打入黑名单。行业协会本应促进行业健康发展,如今却沦为垄断协议的"保护伞",这种角色错位令人警醒。

上海交通大学教授王先林指出,驾培垄断与行业乱象叠加造成多维度危害:消费者端学车成本上升、维权困难;行业端公平竞争生态被破坏,合规薄利经营的正规驾校生存空间被挤压,形成"劣币驱逐良币"效应;经济端驾培作为汽车消费前端,市场失序直接抑制下沉市场购车、维保等关联消费;安全端缩水培训催生"马路杀手",埋下道路安全隐患。上海政法学院教授丁茂中认为,系列案件查办有效打破了县域驾培"价格同盟",推动价格回归合理区间,既维护消费者权益,也倒逼行业提升服务质量、规范健康发展。

三、整治驾培乱象,激活下沉市场消费潜力

县域及三、四线城市是拉动内需的新增长极,整治驾培乱象正是释放这些地方汽车消费潜力的关键。当前,收费不透明、学时造假、退费难等问题,仍直接抑制民众学车、购车意愿。2025年全国机动车保有量达4.69亿辆,超百座城市汽车保有量突破百万,下沉市场出行需求旺盛。然而,驾培领域的垄断乱象如同横亘在消费者面前的一道障碍,让原本有购车计划的家庭在学车成本面前望而却步。收费透明、培训规范,是激活下沉汽车消费的前提条件

下一步,市场监管部门将持续保持反垄断高压态势,常态化整治驾培领域垄断与各类违规行为,健全跨部门协同监管机制。专家建议,驾培行业应抓住市场机遇,依托智能设备优化课程、创新培训模式,以透明收费、优质服务赢得消费者信任。同时,监管部门需加强对行业协会的引导与监督,严禁借"行业自律"之名行垄断之实,对微信群串谋等新型垄断行为提升执法能力。只有让市场竞争机制真正发挥作用,驾培行业才能走出"涨价—缩水—安全隐患"的恶性循环,真正守护好道路交通安全的第一道关口。

综合国家市场监督管理总局、新华社、人民日报、信用中国报道 | 2026年8月30日