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🔥 31省区市集体晒账本，地方财政自给率低于100%成常态，中央转移支付承压

一、财政部最新账本出炉

8月25日，财政部副部长林泽昌向全国人大常委会报告了今年以来预算执行情况。数据显示，1至7月全国一般公共预算收入14.37万亿元，同比增长5.8%；一般公共预算支出16.29万亿元，同比增长1.3%。收入增幅逐月提高，主要得益于经济韧性强、股市活跃带动印花税大增99.2%。

与此同时，31个省区市纷纷公开财政收支数据，形成了一场全国范围内的晒账本行动。报告显示，地方一般公共预算本级收入同比增长3.3%，低于中央9.1%的增速，财政收支压力向基层传导明显。

二、土地财政进一步降温

账本中最受关注的数据之一，是政府性基金预算收入。1至7月，全国政府性基金预算收入1.82万亿元，同比下降21.2%。其中地方政府性基金预算本级收入同比下降25.6%，国有土地使用权出让收入同比下降31.5%。

土地财政持续降温，意味着地方政府的自有财力空间进一步收窄。财政部回应称，地方财政自给率低于100%是常态，中央财政通过大规模转移支付予以支撑。今年中央对地方转移支付达10.42万亿元，连续四年保持在10万亿元以上。

三、民生支出占比持续走高

从支出结构看，社会保障和就业支出2.95万亿元，增长7%；卫生健康支出1.36万亿元，增长9.8%。财政钱袋子正加速向民生领域倾斜。全年教育、社保、卫生、住房等民生资金预计达12.4万亿元，高于支出增幅1个百分点。

专家分析，在土地财政退潮、经济转型的叠加期，地方财政过紧日子将成为长期常态。未来需进一步深化改革，优化转移支付结构，提升财政资金效率。

综合中国人大网、财政部新闻办公室、金融时报报道 | 2026年8月29日