🎯 国际环境 · 环保政策

🔥 从2026年8月12日起，欧盟包装与包装废弃物新规全面落地，一次性塑料、永久性化学物质双双被设限，欧洲人年均180公斤的包装垃圾迎来史上最严约束。

一、新规正式生效，剑指"白色负担"

欧盟出台的商品包装新规已于12日起正式生效，目标直指越来越庞大的包装垃圾。数据显示，受网购和"即买即走"消费模式推动，欧盟人均每年产生约180公斤包装垃圾，其中约35.3公斤是源自化石燃料的塑料，而2023年塑料包装的回收利用率仅为42%。欧盟希望到2030年把废弃包装总量较2018年削减5%，到2040年削减15%，塑料包装则要求减量幅度更大。

从设计源头看，新规要求生产商和进口商从2030年起用尽可能少的包装，新鲜农产品的一次性塑料包装将被直接禁止，酒店客房的小瓶洗护用品、餐饮堂食的一次性杯盘也都在限制清单之内，意味着"过度包装"在欧洲将不再有生存空间。

二、"永久性化学物质"首次被限值管控

此次新规最受关注的亮点，是对包装中全氟和多氟烷基物质（PFAS）设限。这类"永久性化学物质"广泛用于外卖餐盒、快餐包装纸、爆米花袋、烘焙纸和披萨盒的防油防水涂层，难以降解，可在环境和人体内长期累积。研究人员指出，部分PFAS可能与癌症风险增加、胆固醇升高及免疫系统受损相关。新规要求食品接触包装中的PFAS含量一旦超标即不得投放欧盟市场，这是欧盟首次在环境立法中对包装减量、减害提出如此明确、跨材质的目标。

与此同时，所有包装都必须实现"经济上可行"的可回收利用，一次性塑料饮料瓶须含一定比例的回收塑料，重金属总量也被严控在每公斤100毫克以内，生产和进口方还需出具符合性声明并建立可追溯技术档案。

三、给企业留足整改期，循环经济再加速

尽管条款强硬，欧盟官员明确表示，对不合规产品将优先警告而非处罚，给企业留出整改时间。从2029年2月起，可重复使用包装将加贴清晰标识与一次性包装明显区分；针对塑料瓶和易拉罐的押金返还制度也将逐步推行，目标是到2029年让一次性塑料和金属饮料容器的独立回收率达到90%。今年晚些时候，欧盟委员会还将就统一标签展开磋商，方便消费者参与垃圾分类。对依赖欧盟市场的出口企业和跨境电商来说，这套法规意味着包装合规责任正从工厂前移到品牌方、进口商和平台本身，提前布局可回收、可复用包装，才是未来进入欧洲市场的入场券。

综合新华网、欧盟委员会官网、搜狐报道 | 2026年8月24日