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🔥 成都首次把自建房从用地、建设到拆除全流程纳入监管，一条条红线把“下乡圈地建别墅”彻底堵死。

一、一份管到底的“全生命周期”办法

8月10日起，#成都自建房全生命周期管理办法正式生效#，有效期5年。办法明确，新建、改(扩)建或重建自建房，必须坚持先审批、后建设的原则，依法办理用地、规划、建设各项手续。这意味着过去“想怎么盖就怎么盖”的灰色地带被正式收口，自建房从“出生”到“拆除”都有了明确规矩。

最受关注的一条是红线：严禁城镇居民到农村购买宅基地和住房，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。这不是建议，而是禁令。

二、为何要把宅基地管得这么严

表面看是城里人“回归田园”，实际却踩了多条底线。宅基地是村集体资产，只有本集体经济组织成员才能申请使用，城镇居民购买从法理上就不合规，但此前不少人靠“以租代买”“长期流转”打擦边球。同时下乡建房多选交通便利、风景好的地段，往往紧邻甚至占用耕地，在严守耕地红线的背景下更不合规。而宅基地一旦被外来买家炒作抬价，本村村民的建房需求反而会被挤压。

新规把用地选址、规划许可、建设质量、使用安全全部纳入管理，还要求农村村民严格按批准面积和规划建房，不得超面积、超规模，让自建房从灰色地带走向规范化。

三、经营准入与危房处置划出硬杠杠

对经营性自建房，办法设置了严格门槛：办理经营许可前必须取得房屋安全鉴定合格证明，改造为宾馆、饭店、私人影院、酒吧、网吧等人员密集场所的，还须控制业态数量并满足疏散条件。违法建设或存在结构隐患的房屋，一律不得用于经营。

此外，鉴定为D级危房的必须立即停止使用并组织搬离；擅自加层、拆改承重结构的，由镇街责令停止并限期恢复或加固。这套机制把安全责任压实到了产权人身上。

综合成都市人民政府、四川日报、中国新闻网报道 | 2026-08-21