⚖️ 国际 · 韩国司法改革

🔥 存在78年的韩国检察厅即将走入历史,这一次李在明把"侦查与起诉分离"写进了法律,检察官从此不能再自己查案。

一、三部法律肢解检察厅:78年权力一朝瓦解

2026年8月4日,韩国总统李在明主持召开国务会议,正式审议通过《刑事诉讼法》修正案,全面取消检察机关的直接侦查权和补充侦查权限。加上今年3月已制定的《公诉厅法》和《重大犯罪侦查厅组织法》,三部法律共同完成了对原韩国检察厅的彻底肢解。运行了78年的韩国检察厅将于2026年10月2日正式撤销,由新设立的公诉厅承接起诉职能。这一天,韩国通过了法案全面取消检察机关侦查权,标志着韩国刑事司法体系迎来1948年建国以来最大规模的权力重组。

回溯来看,李在明的改革步伐远比外界想象的要快。2025年9月,也就是他就任总统仅3个月后,《政府组织法》修正案就在国会以174票赞成通过,为撤销检察厅铺好了法律地基。随后在今年7月31日,国会以175票赞成、2票反对、1票弃权的结果强行通过《刑事诉讼法》修正案,国民力量党全体议员退场抗议。李在明公开表态:"总统否决权不是想用就用,只有触及三权分立和宪政秩序才该启动,这项法案不属于这种情况。"

二、检察官被"砍"掉了什么:从指挥警察到只能"请求"警察

新法律的核心变化可以用一句话概括:检察官不再是"侦查指挥官"。根据修正案,检察机关今后不再拥有自行发现案件、直接侦查、讯问犯罪嫌疑人、收集证据的权力。检察官连审讯犯罪嫌疑人的资格都被剥夺,仅能进行不具备证据效力的"事实关系确认"面谈。侦查权被切分为三块:司法警察负责日常刑案、重大犯罪侦查厅负责重案要案、高级公职人员犯罪调查处负责高官案件。检察官只剩下一项核心职能——提起和维持公诉。

更关键的变化在于"补充侦查权"的废除。过去检察官发现警方侦查有漏洞时,可以自己下场重新调查;新法实施后,检察官只能"请求"警方限期补充侦查,期限最长2个月,但没有强制约束力,警察拖沓也无法追责。数据显示,2026年4月检察官直接补充侦查率高达44%,这意味着近半数案件警方第一次侦查就不达标。把这些案件全部丢回给警方重查,效率问题是最大的隐忧。

三、政治清算还是司法正义:青瓦台魔咒破了吗

这场改革的政治底色十分鲜明。李在明本人曾先后被检方发起6项起诉、涉及4起刑事案件,2023年绝食19天抗议检方调查。而前总统尹锡悦——那位把李在明送上被告席的前检察总长——如今正在监狱服无期徒刑。推动改革的人,恰恰是被检察权力伤害最深的人,这本身就很难让人相信这只是一场纯粹的"制度优化"。

值得关注的是,左派内部也非铁板一块。前总统卢武铉的女婿、共同民主党议员郭相言投下反对票,公开抨击法案"欺骗国民":"卢武铉什么时候让你们废除检察官的补充侦查权了?"这提醒外界,所谓"清算检察霸权"的叙事,背后同样是高度撕裂的党派政治。撤销检察厅不等于破除青瓦台魔咒,当警察权力因缺乏制衡而膨胀,新的权力失控风险正在酝酿。

综合新华社、韩联社、搜狐新闻、网易新闻报道 | 2026年8月11日