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🔥 三部门首次将碳效纳入领跑者评选，工业节能降碳从"单赛道"升级为"双赛道"

一、能效领跑+碳效领跑，工业绿色转型迈入双轮驱动

工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局近日联合印发通知，启动2026年度重点行业能效、碳效领跑者企业推荐工作。这可不是普通的评选扩围——最大的看点是，我国首次将碳效指标纳入领跑者遴选体系，在传统能效领跑的基础上开辟碳效新赛道。

能效领跑者制度我国已推行多年，累计发布了8批共224家企业名单，覆盖35个行业。但碳效领跑者是头一遭。电解铝、水泥熟料、合成氨、乙烯、甲醇五个行业率先试水，这些行业恰好也是碳排放"大户"。中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪评价称，这是推动能耗双控转向碳排放双控的关键举措。

二、43个行业全覆盖，申报门槛有多高？

此次通知将能效领跑者的推荐范围一口气拓展到43个细分行业。钢铁、铜铝铅锌冶炼、水泥、平板玻璃、化工等传统高耗能领域悉数在列，还新增了工业硫酸、工业冰醋酸、甲醛、苯乙烯和单晶硅等行业。覆盖面之广，几乎把工业"吃能大户"一网打尽。

门槛也不低。申报企业年能源消费量必须超过1万吨标准煤，或者年碳排放超过2.6万吨二氧化碳当量。更硬核的是，产品能效要达到国标1级先进值，主要工艺设备国内领先，绿色电力消费比例不得低于所在地区2025年消纳责任权重。还得建好能源管理体系、能耗在线监测系统——每一条都在逼企业"卷"出真功夫。

三、从"谁用能少"到"谁排碳少"，评选逻辑的深层转变

过去选领跑者，核心逻辑就是"单位产品能耗最低"。但碳中和目标下，仅看能耗已经不够了。碳效领跑者要求企业核算产品从生产阶段全过程的二氧化碳排放量，依据国家标准或团体标准中的碳足迹核算方法，统一核算边界、排放因子和数据取舍原则。

这意味着，企业不仅要省电省煤，还得把绿色电力采购、低碳工艺路线、甚至供应链碳管理都算进总账。三部门明确表示，下一步将做好遴选推广，引导重点行业全面实施节能降碳改造，实现提质降本降碳。对企业来说，这既是门槛也是机遇——谁先拿到"碳效领跑者"的牌子，谁就在绿色融资、市场准入和品牌溢价上占得先机。

综合工业和信息化部官网、人民日报海外版、上海证券报报道 | 2026年8月10日