🏠 住房民生 · 城市更新

🔥 上海从旧改攻坚到房票安置再到保障房建设，一条全链条住房民生路径已全面铺开，2026年城中村动迁完成过半、旧改目标完成近八成，市民"住有宜居"的获得感正在加速兑现。

一、旧改攻坚跑出加速度

8月4日，市房屋管理局局长高世昀走进夏令热线，直面市民居住诉求，公布了上半年住房民生成绩单。数据显示，2023至2025年上海累计完成成套改造105万平方米，惠及2.9万户，剩余不成套职工住宅约130万平方米、3.5万户。按照2026-2028三年行动计划，今年年度目标20万平方米，截至7月底已完成15.38万平方米，达全年目标76.9%。

具体操作层面，上海因地制宜形成了三种改造模式：对存在安全隐患且无修缮价值的不成套住房实施拆除重建；对成片集中的不成套住房实施旧城区改建；对零星点位则通过协议置换释放空间，用于公益配套和住房保障。市级层面还统筹多部门形成了规划、土地、税费、登记等一揽子支持政策，推动改造从"解决一个问题"升级为"解决一类问题"。

二、城中村改造全面提速

城中村改造是城市更新的重头戏。今年上半年12个剩余城中村整体改造项目完成认定后，全市131个城中村改造项目已全部完成认定，占地约7.8万亩，惠及5.8万户村居民。动迁进度同样亮眼：全年计划动迁1.2万户，上半年实际完成5226户，超额完成目标。

安置渠道也在持续拓宽。全市累计已发放房票1500余张，嘉定区马陆彭赵城中村作为示范项目，60%的居民选择了房票安置，依托"1+5+N"配套政策与数字化房源超市，实现房票申领、选房、监管全流程线上闭环，让老百姓选房更自由、办事更省心。

三、住房保障体系持续完善

在保障端，上海的"一张床、一间房、一套房"多层次供应体系日趋成熟。根据闵行区"十五五"住房规划，到2030年将新增筹措"新时代城市建设者管理者之家"床位7600张，累计供应约1.5万张以上，"十五五"期间新增商品住房170万平方米。市级层面也在推动"好房子"建设，修订《住宅设计标准》，从结构安全、绿色节能到智能家居全面升级。

下半年到明年的关键目标已锚定：一是年底前基本完成小梁薄板房屋改造，二是力争2026年内基本完成城中村村居民动迁，三是持续优化收购二手存量住房用于保障性租赁住房的试点推广。住建部也将上海全链条住房民生模式列为工作信息予以推介。

综合上海市住建委官网、住建部官网、新民晚报报道 | 2026-08-10