🏝️ 海洋生态 · 南海保护区
一、四部门联合出手，16条办法构建保护框架🔥 四部门联合印发管理办法，黄岩岛珊瑚礁生态系统正式纳入国家级严格保护体系
2026年8月1日，自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合印发#黄岩岛国家级自然保护区管理办法印发#，共十六条，重点就管理机制、管护措施、法律责任等作出规定。这是继2025年9月国务院批复同意新建黄岩岛国家级自然保护区后，在制度层面迈出的关键一步。黄岩岛位于中沙群岛，总面积为3523.67公顷，其中核心保护区1242.55公顷，一般控制区2281.12公顷。管理办法明确保护区以珊瑚礁生态系统为主要保护对象，核心保护区内实行最严格的管控措施。
值得关注的是，管理办法打破了以往单一部门管理的模式。自然资源部负责勘界、规划审查、自然资源确权登记等；国家林草局负责监督管理与审批；中国海警局负责执法监督检查——这是海警力量首次明确纳入国家级自然保护区常态化执法体系。海南省人民政府则配合海警机构开展行政执法，所在地政府协助防灾减灾与应急保障。四部门还建立协同机制，协调解决重大保护问题。
二、珊瑚礁生态告急，黄岩岛为何值得"国字号"保护黄岩岛拥有独特的珊瑚礁生态系统，分布有玳瑁、绿海龟、番红砗磲、长砗磲、法螺、虎斑宝贝等大量珍稀濒危生物。官方解读指出，该区域同时面临全球气候变暖导致的海水温度异常升高、极端天气、人为活动干扰以及敌害生物暴发等多重威胁，生态脆弱性突出。建立保护区并辅以制度化管理，是应对这些挑战的必然选择。
管理办法规定，保护区内未经批准禁止捕捞、采矿、采挖珊瑚和珊瑚礁、砗磲等活动。除法律法规另有规定或保护区管理需要外，任何单位和个人不得进入保护区。违反规定的，依照生态环境法典、海域使用管理法、海岛保护法、野生动物保护法、海警法、自然保护区条例等多部法律追究责任。一位海洋生态专家表示："黄岩岛的珊瑚礁是整个南海生态系统的重要节点，保护它就是在保护南海的生物多样性基石。"
三、常态化巡护+科技监测，南海生态屏障怎么守管理办法第九条提出，海警机构应会同管理机构建立日常巡护制度，合理配备巡护人员和巡护装备。第十条进一步要求运用信息化手段加强监测数据集成分析和综合应用，全面掌握保护区自然生态系统的构成、分布与动态变化，及时评估和预警生态风险。同日，中国海警还在黄岩岛附近海域组织了维权执法管控演练，重点演练临检拿捕、拦阻冲闯、强制拖离等执法行动。
在生态修复方面，管理办法坚持"自然恢复为主、人工修复为辅"原则。确需人工干预的，管理机构须充分听取专家意见、科学制定方案后实施。相关负责人表示，未来将以保护区为平台，积极开展珊瑚礁、海草床等典型海洋生态系统的科普宣教活动，提升公众海洋保护意识。从纸面制度到实际行动，黄岩岛的生态保护正在进入一个有法可依、有章可循、协同发力的新阶段。
综合人民日报、新华社、自然资源部官网报道 | 2026-08-07