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一、从H-1B到OPT：10万美元收费换个马甲卷土重来🔥 特朗普政府被曝正讨论对OPT征收10万美元费用，H-1B收费被法院驳回后掉头转攻留学生工作许可，这是一套从入学到就业全链条收紧的组合拳。
《华尔街日报》7月30日独家披露，特朗普政府正在国土安全部（DHS）内部讨论一项新方案——对国际学生毕业后通过OPT留美工作征收10万美元附加费。按当前汇率换算，超过70万人民币。这不是学费，不是生活费，而是一道横在毕业和工作之间的收费闸门。更关键的是，这个数字并非凭空捏造：2025年9月，特朗普曾签署公告对H-1B新申请人征收10万美元年费，结果加州、纽约等20个州联合起诉，今年6月马萨诸塞州联邦地区法院裁定该费用构成非法税收，7月24日联邦第一巡回上诉法院也驳回了政府上诉。H-1B那条路被司法体系堵死后，行政部门转头盯上OPT——因为OPT由国土安全部通过行政法规管理，操作空间比需要国会授权的H-1B大得多。说白了，#特朗普政府考虑向国际生收取10万美元换取留美工作#，就是换个马甲继续推进。
OPT究竟有多重要？2024年，全美约有41.9万国际学生依靠OPT合法工作，其中印度占35%，中国占24%。H-1B每年法定配额仅8.5万个，注册量常年突破30万，中签率不足三成。绝大多数毕业生的路径是：读完书→OPT工作→边上班边抽H-1B→中签转正式工签。OPT就是那座桥，桥还在，桥头却突然多出一个天价收费亭。
二、不是单点打击，而是一整套关门式组合拳如果孤立地看10万美元收费，可能以为只是毕业环节加价。把近期动作串起来，图景完全不同。7月16日，DHS发布最终规则：废除施行近50年的留学生身份持续有效制度，F/J类签证单次停留上限缩短至4年，毕业宽限期从60天砍到30天。这项新规9月15日生效。9月15日之前入境并保持身份的可过渡至2030年11月，但一旦出境再入境即自动转入新制度，哥伦比亚大学、杜克大学等已紧急通知国际生秋季开学前返美。
另外，2026年至今美国已撤销超10万份签证，其中包括约8000份学生签证，2025年5-8月F-1签证签发量同比减少36%。2025年秋季国际新生入学下降17%，2026年春季再降20%，62%高校报告国际生人数下滑。得克萨斯大学阿灵顿分校预估2026财年学费收入将减少1300万至1560万美元，西北大学裁掉425个岗位，原因之一直指国际生减少。这不是单一政策，而是从签证收紧、停留期限压缩到毕业工作收费的全链条关门。
三、硅谷、大学和法院三面夹击，10万美元能否落地？这方案还没正式出台，美国内部已吵翻天。先疼的是大学——2023-2024学年国际生为美国经济贡献约550亿美元，支撑37万余个就业岗位。把留学生逼走，学校收入锐减，本土学生学费就得上调，兜兜转转受伤的还是自己。硅谷和华尔街同样坐不住：OPT持有者是科技企业最稳定的人才池，彼得森研究所数据显示，若外籍STEM毕业生减少三分之一，美国十年后每年GDP将损失2400亿至4810亿美元。
最关键的变量在法院。H-1B收费被裁定违法的核心逻辑是"未经国会授权的行政越权征税"，OPT收费方案结构与H-1B如出一辙，一旦出台必然遭遇高校+商界联合诉讼，大概率重蹈覆辙。但DHS正在制定覆盖OPT的全方位改革新规，10万美元收费只是其中一项，整套方案最快2026年秋季正式公示。对留学生和家长来说，最优策略是不盲目恐慌但提前布局：在读稳住GPA积极实习，即将毕业抓紧30天过渡期，准备赴美的应考虑英国、加拿大、新加坡等多元选项。
综合《华尔街日报》、彭博社、美国国土安全部《联邦公报》、彼得森国际经济研究所报道 | 2026年8月4日