🚔 公安 · 科技治理

🔥 公安部以"包容审慎+精准监管"双轮驱动，在低空经济、人工智能、无人驾驶等前沿赛道构建安全管理服务新范式，让创新既跑得快又跑得稳。

一、从"管得住"到"服务好"：监管逻辑之变

2026年7月，全国公安厅局长座谈会在南京召开，公安部部长王小洪明确提出聚焦基础要素，强化精确防范、精细管控、精准打击，更好促进高水平安全和高质量发展。这场会议释放的强烈信号是：公安工作正从传统的"围堵式管控"转向"服务型治理"——公安部：新兴领域探索建立安全管理服务模式，正是这一转型的核心抓手。

过去，新兴领域常面临"一管就死、一放就乱"的尴尬。如今，各地公安机关开始推行包容审慎监管，对新业态给予成长空间，同时划清安全底线。吉林省公安厅明确对人工智能、低空经济、无人驾驶等新业态包容审慎监管，积极参与长春"车路云一体化"应用试点，探索建立"前端+后端""空中+地面"的安全监管体系——这套模式正在成为全国范本。

二、低空经济：328万架无人机的安全账本

截至2025年底，全国注册无人机已达328.7万架，全年累计飞行超4500万小时。面对井喷式增长，公安部自2025年12月启动为期半年的全国"净空"专项行动，重拳打击超高"黑飞"、侵入民航航线及非法破解禁限程序等行为。在四川，公安机关建成低空警务中心，储备1800余名无人机"飞手"和400余名防控专业力量，实现全省重大活动低空安保"零滋扰"。

更值得关注的是服务端的创新——公安部交通管理局局长王强在7月24日国新办发布会上推广"一登二查三申请"合规飞行流程，同时积极推动空管、民航等部门加大适飞空域供给。上海、四川等地试点"扫码飞"，审批从几天压缩到几分钟。山东更是高标准建设低空安全管理服务平台，在滨州布设68处自动化机场、规划361条常态航线，织就一张"平战结合"的智慧低空安全网。

三、从"人海战术"到AI警员：数智治理全面铺开

新兴领域的安全管理不仅靠制度，更靠技术。湖北宜昌公安联合科技企业自主研发AI警员工具，涉诈资金分析从人工数小时压缩到2分钟完成追踪拦截。江苏如东县公安局张凡工作室研发"灵犀AI"超级智能体，一线民警手机提问几秒即可获得精准回答，该模型被列为公安部科技创新全国推广项目。

在自动驾驶领域，青岛已开放超200条道路用于无人配送、无人清扫等多场景测试，公安机关推动企业统一接入市级监管平台，确保车辆状态、远程操控等关键数据实时可溯、安全可控。正如业内专家所言，"无安全，不低空；无智治，不未来。"公安部在新兴领域探索的安全管理服务模式，本质上是一套让创新与安全并行不悖的制度供给——既不做创新的绊脚石，也不当安全的甩手掌柜。

综合人民公安报、新华社、科技日报报道 | 2026年8月3日