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🔥 商务部万字立场文件正面回应"产能过剩"指责，用数据拆穿保护主义话术——出口多不等于过剩，搞壁垒才真正扰乱全球经贸秩序。

一、万字文件直指本质：产能过剩是伪命题

7月28日，商务部正式发布《关于所谓"产能过剩"问题的中方立场》，全文一万多字，中英文同步发布。副部长鄢东在国新办发布会上直言：部分经济体将经贸问题政治化，以"产能过剩"为由不断加码对华限制措施，这只会扰乱全球经贸秩序和产供链稳定。商务部发布关于所谓产能过剩问题的中方立场称保护主义只会扰乱全球经贸秩序，这份文件不是打嘴仗，而是摆数据、讲逻辑。

文件指出，"产能过剩"这个概念本身在世贸组织协定中就没有明确定义，国际货币基金组织也称其为"复杂概念"。市场经济中，产能始终处于"平衡—失衡—再平衡"的动态循环中，不平衡才是常态。政策研究室主任林卫龙拿数据说话：2025年中国规模以上工业产能利用率为74.4%，处于合理区间，高技术制造业、战略性新兴产业产能利用更为充分。

二、补贴≠原罪，谁的补贴更猛？

有人把"补贴"和"产能过剩"强行挂钩，世界贸易组织司司长韩勇直接拆穿：合理合规的产业补贴有助于纠正市场失灵、推进技术创新，补贴与产能过剩不存在必然联系。真正的问题在于以邻为壑的保护主义措施和违规产业政策。数据显示，美国《通胀削减法》计划2022至2031年提供7500亿美元补贴，电动汽车补贴明确要求本土或北美生产，把其他世贸组织成员排除在外。欧盟2021至2030年各类补贴超过1.44万亿欧元，《工业加速器法案》将本地含量与财政支持直接挂钩，构成严重的制度性歧视。

反观中国，补贴主要集中在科技研发和技术产业化攻关，内外资企业一视同仁。2025年外资企业占中国出口顺差的16%，同样受益于中国的产业政策环境。韩勇强调，各国应把蛋糕做大，而不是把补贴当成限制他国发展的工具。

三、出口多就是过剩？历史不答应

针对"出口多等于产能过剩"的论调，外贸司负责人贺少军给出有力反驳：英国工业鼎盛时占全球产出22.9%，美国一度高达44.7%，德国、日本长期保持贸易顺差。今天欧盟汽车顺差922亿美元、药品顺差2146亿美元，美国芯片80%出口、波音三分之二飞机销往海外——如果出口多就是产能过剩，发达国家自己首先站不住脚。中国贸易顺差反映的是产业体系完备高效，是国际分工和比较优势的自然结果。

商务部明确表态，中国发展带来的是机遇而非冲击。欧洲央行自己的测算显示：如果欧盟从中国进口增加10%，欧盟整体进口价格将下降1.6%。一边是老百姓排队买中国空调，一边是政策层面高筑壁垒，保护主义最终买单的还是普通消费者。搞壁垒没有出路，合作共赢才是正道。

综合国新网、新华网、第一财经、新京报报道 | 2026年7月31日