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🔥 商务部万字长文正面回应"产能过剩"指控，用数据和逻辑告诉世界：这不是过剩，是优势。

一、"产能过剩"到底怎么定义？世贸组织都没答案

7月28日，商务部正式发布 #关于产能过剩问题的中方立场发布# 万字文件，对近期欧美频提的"产能过剩"指控作出系统性回应。文件中第一个核心观点就是：世贸组织协定里根本没有对"产能过剩"作出过界定。国际货币基金组织也承认这属于一个"复杂概念"，需要结合宏观经济场景具体分析。市场经济下，产能始终处于"平衡—失衡—再平衡"的动态调整中，不平衡才是常态，不能简单用一两个指标定性。

更关键的是，欧盟近期动作频频：对中国电动汽车搞反补贴调查并加征关税，又依据《外国补贴条例》对中国风电企业启动深入调查，理由无一例外都是"产能过剩"。美方更早前也曾发起301调查。商务部文件直接挑明：这是以产能问题为名，行保护主义之实。

二、"出口多就是产能过剩"？这逻辑站不住脚

文件中列出一组硬核对比数据：英国工业产出曾占全球22.9%，美国曾高达44.7%，德国和日本长期保持高额贸易顺差。今天欧盟自己的汽车顺差达922亿美元，药品顺差2146亿美元；美国芯片80%出口、波音三分之二的飞机销往海外。如果说出口多就是产能过剩，这些经济体的账又该怎么算？

关于"补贴导致产能过剩"的指控，文件同样给出了有力回击。美国《通胀削减法》砸了7500亿美元补贴，欧盟2021到2030年规划超1.44万亿欧元补贴。中国的补贴聚焦在研发和技术攻关，且内外资企业一视同仁——2025年外资企业贡献了中国出口顺差的16%，同样享受了政策红利。补贴不是原罪，关键是公平不公平。

三、中国自己的产能到底如何？数据说话

2025年中国规模以上工业产能利用率达74.4%，处于国际公认合理区间。经常账户顺差占GDP比重约3.7%，同样在安全线以内。回头看看现实：今年夏天欧洲老百姓想方设法抢购中国产空调，市场需求真切地摆在那里。中国制造的优势不是靠"过剩"堆出来的，而是靠技术创新和市场竞争力打出来的。

商务部的态度很明确：中国发展带来的是"机遇"而不是"冲击"。与其挥舞保护主义大棒，不如正视全球分工的比较优势规律。开放合作才是应对全球经济挑战的正解。

综合国际在线、21世纪经济报道、上海财经大学研究报告 | 2026年7月31日