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🔥 第七次个税汇算收官，超2亿人申报、1亿人退税，中低收入者成为最大受益群体，个税"调高惠低"效应全面显现。

一、汇算规模再创新高

7月28日国新办发布会上，国家税务总局总审计师王世宇公布了2025年度个税汇算"成绩单"：全国超2亿纳税人办理汇算申报，同比增长4.38%，其中超过1亿纳税人申报退税，退税总金额突破1500亿元。这已是第七次个税综合所得年度汇算，参与人数和退税规模双双刷新纪录。同日发布的数据还显示，上半年税务部门征收个人所得税达9000亿元，同比增长约13%，个税已成为继增值税、企业所得税之后我国第三大税种。

汇算参与度持续走高背后，折射出的是居民纳税意识的显著提升。王世宇提到，需大额补税的重点人群补税申报率高达99.96%，税务部门还规范了居民境外所得税收管理，上半年累计督促补缴税款、滞纳金约340亿元。

二、"调高惠低"效应凸显

从收入分配角度看，这次汇算数据清晰地画出了个税的"调节图谱"：年收入居前1%的人，申报缴纳的个税大体占个税总量的五成以上；年收入居前10%的个人，申报缴纳的个税占九成左右。另一头，年收入12万元以下群体在享受6万元基本减除费用、"三险一金"专项扣除和专项附加扣除后，基本无需缴税或只需少量缴税；超过七成人群汇算后无需缴税，有税人群中超过六成适用3%最低档税率。

同期，民生类税收优惠也在加码：上半年养老、医疗、教育等领域的惠民税收优惠政策减免税同比增长11.8%，1.26亿人享受个税专项附加扣除，减税金额超3200亿元，同比增长8.2%。"高收入多缴、中低收入少缴或不缴"的累进效应正在实实在在地落地。

三、税改背后的经济信号

个税数据的另一面，映照出经济运行的积极信号。上半年，个税增长贡献度近五成来自资本类所得，其中限售股转让个税同比增长97.6%，利息股息红利所得个税增长15.2%。科学研究和技术服务业、有色金属冶炼等行业个税分别增长15%和40.8%，表明新兴行业从业者收入正在快速提升。此外，全国个人所得税申报工资薪金人数同比增长3.5%，民营企业增长4.5%，就业基本盘保持稳定。

国家税务总局局长胡静林表示，"十五五"期间将协同相关部门加力推进个税改革部署，持续改进征管和服务，更好发挥个人所得税在调节分配、改善民生方面的作用。让税收的"温度"惠及更多普通人，这条路线图已经越来越清晰。

综合央广网、财联社、中国青年网、第一财经报道 | 2026-07-31