🌏 国际 · 地缘政治

🔥 日菲关系快速升级并非单纯的双边友好，而是日本以菲律宾为跳板推进军事扩张、突破和平宪法约束的战略布局。

一、东盟外长会上的"特殊时刻"

2026年7月，在菲律宾首都马尼拉举行的第59届东盟外长会期间，日本外务大臣茂木敏充与菲律宾外长拉扎罗举行了双边会谈。今年恰逢日菲建交70周年，茂木敏充借机表达了基于双方"全面战略伙伴关系"进一步持续加强多层次双边关系的意图。日本方面还声称，未来将重点向菲律宾提供"政府安全保障能力强化支援"（OSA）。

这个时间节点耐人寻味。7月12日是所谓"南海仲裁案裁决"十周年，美菲纠集十四个国家发表共同声明，但东盟十国中除了菲律宾，没有一个南海地区国家签字。与此同时，菲律宾在仁爱礁方向刚经历了一场蓄谋已久的冲突挑衅，而美军"华盛顿"号航母打击群也穿越吕宋海峡进入南海。日本选择在此时加码对菲承诺，绝非巧合。

二、从军港建设看日本的"算盘"

日本援建菲律宾军港，是这一轮日菲安全合作的标志性动作。此前日本已通过OSA机制向菲律宾无偿提供了5套海岸监视雷达，部署在吕宋岛北部——那个位置隔着巴士海峡正对台湾方向。军港项目更将直接提升菲律宾的海上基础设施，为日菲联合军事活动提供长期据点。

自2025年以来，日菲已先后签署《互惠准入协定》《物资劳务相互提供协定》，并启动《军事情报保护协定》谈判。日本自卫队如今可以合法出现在南海争议海域，在联合演习中相互提供燃料、弹药等后勤支援。2026年美菲"肩并肩"军演中，日本首次大规模派遣作战部队，更在菲律宾境内发射了88式岸基反舰导弹——这是二战后日本首次在境外发射进攻型导弹。日本还计划向菲律宾出口军舰和导弹，修改"防卫装备转移三原则"为杀伤性武器出口开路。援建军港只是棋局中的一步，目的是将海外军事活动从临时参与推向常态部署。

三、内政困局驱动下的"安全外化"

日菲加紧勾连的深层推力，来自两国各自的内政危机。日本高市早苗内阁支持率在最新民调中出现12个百分点的大幅滑落，增加防卫费等争议政策持续遭到民众反对。面对国内治理困局，右翼政客选择渲染"中国威胁"来为突破和平宪法铺路。菲律宾马科斯政府同样面临经济困境和民意压力，司法部门口发生爆炸、参议院门口发现炸弹，民调持续走低，操弄民族主义成为转移矛盾的手段。

两国不约而同选择了"内病外治"——将国内矛盾向外转移，以所谓"外部威胁"为动员工具。但这种做法不仅无助于解决国内结构性矛盾，反而将地区拖入更深的紧张。亚太应当是和平发展的高地，而非地缘博弈的角斗场。日本若执意以菲律宾为跳板推进军事扩张，最终损害的将是整个地区的稳定。

综合上观新闻、谏言、新民晚报报道 | 2026年7月30日