💰 税收政策 · 民生关切

🔥 国家税务总局明确：年收入12万元以下群体在享受专项附加扣除后基本无需缴纳个税，进一步减轻中低收入群体负担。

一、12万以下"零个税"：减负逻辑一目了然

近日国家税务总局在新闻发布会上释放了一则让广大工薪族安心的信号：年收入12万元以下的群体，在叠加基本减除费用和专项附加扣除后，基本无需缴纳个人所得税。这意味着一个月入万元的上班族，扣除每月5000元基本减除费用以及子女教育、住房租金等专项附加扣除后，应纳税所得额已接近于零。

数据显示，2025年中国宏观税负已降至12.85%，比2015年下滑约5.6个百分点，"十四五"时期新增减税降费规模超过10万亿元。大量中低收入者从个税纳税人转变为非纳税人，税收调节收入分配的功能更加凸显。

二、谁在贡献个税增长？高收入群体和资本市场成为主力

在12万以下群体基本"零个税"的同时，全国个税收入却在持续增长。今年上半年，全国个人所得税收入8982亿元，同比增长13.1%，个税重回第三大税种宝座。这两组看似矛盾的数据背后，折射出个税结构的深刻变化。

国家税务总局总审计师王世宇在发布会上透露，资本类所得对个税增长的贡献度近五成，限售股转让个人所得税同比增长高达97.6%，利息、股息、红利所得个税同比增长15.2%。简单说就是：工薪阶层的税减了，但富人的资本收益正在被更精准地征税。

三、"十五五"税改方向：结构性调整而非全面加税

国家税务总局局长胡静林近日在国新办发布会上明确，"十五五"期间将着力促进宏观税负保持在合理水平。多位财税专家解读认为，保持合理宏观税负的关键路径是规范清理税收优惠，而非普遍性加税。中南财经政法大学税收治理研究中心主任田彬彬指出，目前税费优惠政策繁多，部分优惠有违税收基本原理，应逐步退出。

对普通人来说，这无疑是好消息：减税降费的红利仍在延续，而税收制度的公平性正在提升。富裕阶层多缴税，中低收入者少缴税乃至不缴税，正在从政策目标变为现实。

综合新华社、第一财经、国家税务总局发布会报道 | 2026年7月30日