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一、万字文件说了什么🔥 商务部万字文件正面回应"产能过剩"争议：搞保护主义只会扰乱全球经贸秩序，中国产能是机遇不是冲击。
7月28日，商务部正式发布《关于所谓"产能过剩"问题的中方立场》文件，全文除前言外共四章，从全球视角、四对关系辨析、中国产业实践到国际合作倡议，体系完整地回应了美欧近期炒作的"中国产能过剩"议题。商务部副部长鄢东在国新办发布会上直言：部分经济体将经贸问题政治化，故意混淆概念，把产业补贴、贸易顺差、市场竞争等与"产能过剩"挂钩，以此为由推行保护主义措施。
文件开宗明义：看待产能问题要秉持全面、客观、公正的态度。"产能过剩"这个概念在世贸组织协定里根本没有明确定义，国际货币基金组织也承认这是个需要结合宏观经济场景理解的复杂概念。市场经济下，产能始终在"平衡—失衡—再平衡"中动态调整，不平衡才是常态，不能把短暂供需波动简单等同于"过剩"。
二、谁在"过剩"？数据说反了欧盟一边拿"产能过剩"当令箭频频对华发起反补贴调查，另一边欧洲老百姓却在疯抢中国空调——这个夏天，空调成了欧洲家庭的刚需。商务部文件用一组硬数据回击：2025年中国规模以上工业产能利用率达74.4%，处于国际公认的合理区间；经常账户顺差占GDP比重约3.7%，也在合理范围。如果出口多就是产能过剩，那历史上英国工业产出曾占全球22.9%、美国曾高达44.7%，欧盟自身汽车顺差922亿美元、药品顺差2146亿美元——这些数字该怎么解释？
文件指出，出口多本质上是国际分工和比较优势的结果，拿"产能过剩"说事的背后，是一些经济体想遮掩自身产业转型慢、创新动力弱、就业焦虑重的现实。筑墙设限解决不了自己的结构性问题。
三、补贴不是原罪，歧视性补贴才是关于"补贴导致产能过剩"的论调，文件做了清晰切割。美国《通胀削减法》计划砸7500亿美元补贴，欧盟2021至2030年要提供超1.44万亿欧元各类补贴——各国都在用补贴，关键看是否公平。中方强调，中国的补贴主要补在研发和技术攻关环节，内外资企业一视同仁，2025年外资企业占中国出口顺差的16%，同等受益。问题不是"补不补"，而是"怎么补"——歧视性补贴才是全球产供链的真正毒瘤。
当前世贸组织统计显示，72%的全球贸易仍在最惠国待遇原则下运行，多边贸易体制的基础并未动摇。中国2012至2024年间向发展中国家出口纺织机械超300亿美元，助力东南亚、南亚成为重要纺织品出口国。商务部的态度很明确：继续推进高水平开放，与全球共享中国超大市场的红利。
综合央视新闻、华夏时报、中国经济网报道 | 2026-07-30