🏗️ 住建部 · 完整社区 · 城市更新
一、顶层设计落地：完整社区有了"国家级路线图"🔥 住建部首次将各地"完整社区"探索凝练成国家级清单，从"谁来建"到"钱从哪来"全链路破题，社区建设正式进入可复制时代。
7月28日，住房城乡建设部正式发布第一批完整社区建设可复制经验做法清单，标志着我国完整社区建设从地方试点走向全国推广。早在2023年全国106个试点社区就已累计建设改造养老、托育、便利店等各类服务设施2000余个，新增停车位2.47万个、公共充电设施5900余个。这份清单将各地分散探索系统化整理，首次为全国城市提供了可对照、可落地的"标准答案"，#首批完整社区建设可复制经验做法清单发布#，引起了各地住建系统的广泛关注。
清单聚焦三大核心板块：健全工作体制机制、完善社区设施和服务、探索投融资和可持续运营。说白了，就是回答三个灵魂拷问——谁来建、怎么建、钱从哪来。上海已明确时间表，到2027年底主城区和5个新城完整社区覆盖率达到60%，江西则创新构建"需求—资源—项目"闭环链条，把居民的"愿望清单"变成实打实的"施工图"。
二、各地亮出真功夫：从"改一处"到"优一片"此次清单中最亮眼的是各地独创性实践。重庆九龙坡区民主村社区探索出"打捆改造、一体服务"新模式，统筹相邻3个社区，把棚改、旧改、拆违打包推进，在拆违腾出空间上集中建设党群服务中心、社区客厅、卫生服务站、社区食堂——一套设施服务三个社区，效率直接翻倍。截至目前重庆已有662个社区启动完整社区建设，覆盖率达33.9%。
浙江杭州则走数字化路线，印发完整社区数字化建设指南，搭建统一的社区治理服务平台，用数据大脑管好社区大小事。从物理空间改造到数字底座搭建，完整社区的内涵正在被重新定义——不只是修路种树，更是打造一个"15分钟生活圈"里什么都能解决的生态系统。
三、钱从哪来：社区自己会"造血"才是真可持续清单最务实的部分在投融资创新。成都青羊区清源社区创办社区社会企业，运营13项便民服务项目，收益反哺社区修缮和困难帮扶，让社区服务有了自我造血能力。洛阳西工区行署路社区则盘活闲置房产，采用"公建民营"模式，以"公益+微利+商业"组合业态运营邻里中心和养老中心。
这背后释放的信号很清晰：完整社区不能只靠财政输血，必须找到市场化可持续运营的活路。当社区能自己赚钱改善自己，居民获得感才会从"等靠要"变成"共建共享"，这才是完整社区真正的生命力所在。
综合新华社、重庆日报、河南省政府网报道 | 2026年7月30日