💰 税收改革 · 宏观经济
一、三大目标定调：依法治税、以数治税、从严治税🔥 十五五税收改革路线图出炉：合规管理成主旋律，数治税时代加速到来，惠民减税超3200亿元。
7月28日，国新办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会，国家税务总局局长胡静林首次系统披露了"十五五"时期税收改革发展的完整路线图。胡静林明确表示，税务部门将围绕高质量推进中国式现代化税务实践，深入推进依法治税、以数治税、从严治税，深入实施数字化转型条件下的税费征管"强基工程"。上半年税收数据显示，税收与经济增长的协调性进一步加强，经营主体活跃度进一步提升——全国企业纳税人自主申报率达98.5%，较年初提升4.5个百分点，合规生态正在加速形成。
值得注意的是，#国新办举行十五五时期税收改革发展新闻发布会#上释放的信号非常清晰：强化合规管理"并非简单为了组织税收收入，更重要的是将其作为营造法治公平营商环境、推进高质量发展的长远之道"。国家税务总局副局长王道树的这句话，为整个十五五税收改革方向定了基调——不是加税，而是规范。
二、拆"隐形篱笆"：全国统一大市场建设提速在服务全国统一大市场建设方面，税务部门的力度前所未有。全国已推动废止或修改违规招商引资涉税文件833件，近16万户因享受不规范奖补而异地注册的企业被引导迁回实际经营地，这些企业迁回后上半年缴纳税收同比增长16%。同时，跨区域办税便利度大幅提升：1至6月办理跨区域税费业务104万笔，同比增长59%，2.4万户纳税人顺利完成跨省迁移。
税收数据还揭示了一个耐人寻味的趋势：上半年全国省际间贸易销售额占全部销售额的比重达41.3%，较去年同期提高0.6个百分点。这说明拆除地方保护主义的"隐形篱笆"正在产生实际效果，国内市场一体化程度稳步提升。王道树强调，税务部门还将进一步加强税收政策统一适用管理，从源头上防范"政策性洼地"对市场公平的干扰。
三、惠民减税超3200亿：改革红利谁来买单在力度空前的合规治理之外，税收的民生温度同样可感可触。胡静林透露，上半年养老、医疗、教育、就业等领域惠民税收优惠减免税同比增长11.8%，1.26亿人享受个人所得税专项附加扣除，减税金额超3200亿元，同比增长8.2%。全国个人所得税申报工资薪金人数同比增长3.5%，其中民营企业增长4.5%，就业基本盘保持稳定。7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点已扩大到全国，累计惠及2910万人。
科技创新支持方面同样给力：上半年累计推送支持科技创新的税费优惠政策274.4万户次，现行支持科技创新和制造业发展政策减税降费及退税达1.91万亿元。与此同时，税务部门刀刃向内——上半年压减风险防控核查任务数量64%，严查税务人员与不法中介内外勾结等违纪违法行为。合规不只是管纳税人，更是管税务人自己。这场"十五五"税收改革大幕拉开的，是一盘国家治理现代化的深局。
综合光明日报、国家税务总局官网报道 | 2026年7月30日